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中國時報【王榮章、謝錦芳╱台北報導】

年金改革列車啟動，不少人擔心若大砍年金將打擊民眾消費信心與意願，衝擊內需市場與經濟成長；此外，公教界也有質疑聲音，認為年改將導致公務機關、高等教育無法吸引優秀人才，恐引發國內人才危機；對此蔡英文總統昨日表示，只要年金改革成功，就能讓大家領得更長久、更安心，在降低不確定性之後，反有助於提高消費信心與經濟成長。

外界謠傳，十八趴改革之後可能一毛領不到，陳建仁澄清，這是誤傳，十八趴優存走入歷史是利息部分，退休者的本金仍在。以領一次退休給付為例，目前有兩種方案，一案是利率分6年由9%降為零，第二案為利率由12%降為6%，若為第二案，退休長者的年金仍可維持6%的利率，究竟選擇那一案，最後由國是會議決定。

年金改革今日召開國事會議，改革工程逐步跨入深水區。就強化財務工程、制度永續的角度來看，年改的確勢在必行，不過學者也擔心，軍公教、尤其是退休軍公教族群向來是內需消費的一大主力，年改帶來的不確定性與可支配所得減少，必然讓他們在預期未來收入降低下，衝擊消費信心與意願，開始看緊荷包以因應未來的變化。如此勢必進一步削弱原已低迷不振的國內消費，對經濟發展雪上加霜。

此外，部分公教人員私下交流時抱怨，以現在的薪資水平，加上未來退休保障又大幅降低，根本無法吸引優秀人才進入公務機關，不僅無法為國舉才，甚至不排除有人會「鋌而走險」，簡單說就是年金改革後的薪資福利不足以養廉，如此改革對國家真的比較好嗎？另在高教師資方面，學界也擔憂未來恐更無法吸引一流人才回台任教，對國內高等教育帶來負面效應。

針對年金改革可能衝擊經濟與人才的隱憂，蔡英文總統表示，她的看法剛好相反，她認為，年金改革雖然會領的較少，但永續的年金可以領得更久、更安心，實際上是提供民眾更好的保障。在不確定性降低後，民眾可以做好財務規畫，反而會樂於消費，對經濟成長應該是正面的。

副總統陳建仁則補充，有位退休媽媽用年金幫小孩支付房貸，在政府宣示啟動年金改革後一直很焦慮，擔心未來付不起房貸；後來他把年改小組製作的表格給這位太太看了之後，讓她大為放心，她開心地告訴小孩：媽媽可以幫你付貸款沒有問題，這就是很好的例子。

至於求才、留才方面，陳建仁也認為重點不在退休金，最好的作法是有效提高薪資，因為現職工作的待遇福利比退休保障重要，唯有提高薪資水準，才是吸引高階人才的關鍵。

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有此事情，不需要什麽先見之明，憑常識與經驗就以預期得到。明知會發生，卻不能防患未然，那就是没心没肝，不可原諒。是的，我說的就是林全內閣。

早在「一例一休」修法的過程中，許多專家就已經發出警告，要注意配套，否則後遺症不小。更離奇的是，很多業者也提早預告要「反映成本」，這是在為往後的漲價製造氛圍，為趁火打劫找一個合理化的藉口。現在可好，連生病看診，掛號費也大漲，飯也許可以少吃，有病能不看嗎？

現在勞工還沒有吃到甜頭，先吃足了物價飛漲的苦頭。林全卻說「漲價是必然」，因為「沒有白吃的午餐」，這證明了林全早知「一例一休」會帶動通膨，但政府卻沒有防患於先，也沒有矯枉於後，一切任其「自自冉冉」，是何道理？

我打破腦袋，想不出什麼道理，只能猜測，這個內閣團隊，大概不食人間煙火己久，所以對市井小民的痛苦無感所致。

新法一上路，交通服務業帶頭，假日減班，準備調價，這可是公共事業，政府有的是政策工具加以節制，林內閣卻不置一詞，形同默許。接下來，電影業立馬跟進，主管機關也坐視，於是乎魯肉飯、水餃、湯湯水水一齊喊漲，別看它三元五塊，換算成漲幅5%起跳，有些高達20%不等，這不是趁火打劫是什麼？試問勞工朋友，你從老闆手中多領的加班費，有超過薪水5%的請舉手，想得美了！

林全上任之前就知道經濟成長率保一很拚，面對2017多變的世局，許多研調機構預估也很保守，想加薪，門都沒有，加班費很可能是從其它原有福利擠出來的，這是「朝三暮四」的標準範例，一個「一例一休」吃掉五年成長率，不知道蔡總統在欣慰、得意什麼？「政府先苦後甘，人民才能甘盡甘來」，但太多數人可能更擔心「苦海無邊」吧！

我左想又想，想不出林內閣無動於衷的道理，只剩下一種很另類的狂想－

近年來流行某某經濟學，搞政治的不來一下，顯得設學問、沒遠見，這套理論就是製造通膨帶動需求，安倍風風火火搞了好幾年，日本得救了嗎？七年之病，求三年之艾，難呀！

林全是專家，理論當然比我和很多人都行，假設是因為拚經濟沒招了，想試一下安倍的法門，希望消費帶動需求，所以放任惡性漲價不管，那就太陰謀了，對升斗小民也太不厚道了。

「一例一休」還不只帶動物價而己。老闆通常都是很聰明的，以前靠派遣制鑽法律漏洞，新政府想靠新法「抓漏」，門都沒有。我經常光顧的一家熱炒宵夜，老闆夫妻最近就把工時外勞「炒」了，原因是懷疑她故意磨洋工好混加班費，類似這樣破壞勞資和諧互信的例子一定不少。還有位越南媳婦向我抱怨，老闆硬是要放她三天元旦假，她正發愁到哪打零工補回損失。

「一例一休」是以製造業為藍本的產物，殊不知，台灣已從製造業逐步轉型為服務業導向的結構，根據國發會的統計，截至105年，服務業產值在GDP的占比已達62.8%，平均就業人數約661萬，占就業總人數約59%，早已超越製造業（占比約30%）。很多新型態的創意產業，很難以工時論產值，應該容許「責任制」存在的空間，就以筆者服務過的媒體而言，有人下筆行雲流水，有人伏案通宵不成篇章，硬要以時間論「長短」計酬，未必是真公平。

改革有陣痛，問題雲林縣大埤鄉威而柔是痛誰？「一例一休」放了一把火，林全如果拿不出滅火方法，就請知所進退吧。

※作者為文字工作者

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